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  522日,全市脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題整改現場推進會在五臺縣召開,會議全面貫徹落實習近平總書記在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神和省委關于脫貧攻堅的最新部署要求,堅持問題導向,分析存在突出問題,補短板、強弱項、促提升,確保脫貧攻堅決戰決勝。省人大常委會副主任、市委書記李俊明出席會議并作重要講話,強調面對歷史面對人民,打贏脫貧攻堅戰使命在身重任在肩,要把問題整改放在首位,發揚連續作戰作風,保持久久為功信念,滾石上山、逆水行舟,用昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,在脫貧攻堅主戰場上共同書寫忻州決戰貧困、決勝小康的歷史畫卷,以優異成績迎接新中國成立70周年。市委副書記、市長鄭連生主持會議并作具體安排,省委巡視組同志出席會議。 

  會議強調,要提高政治站位,以習近平總書記重要講話精神統一標準、統一思想、統一步調。在脫貧攻堅進入決勝階段的關鍵時期,今年以來,習近平總書記先后多次發表重要講話,密集部署脫貧攻堅工作,特別是416日在重慶主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,是第六次召開跨省區脫貧攻堅專題座談會,是對五年大考交卷前的交底,為我們真正交好答卷提供了“標準答案”。習近平總書記是出卷人,我們是答卷人,人民和歷史是閱卷人。我們要按照大考要求,吃透卷子、把準尺子、照好鏡子,全面領會重要講話精神中關于當前形勢的研判,系統學習關于解決突出問題的思路,準確把握關于當前重點工作提出的“三類問題”這“三道大題”,全力破解“兩不愁三保障”這“一道重點題”,確保交賬交卷交代。 

  會議強調,要直面嚴重問題,認清嚴峻形勢,強化嚴格作風。現在發現問題正視問題解決問題是為了將來不出問題。2018年全省脫貧成效考核我市保持全省第一方陣,但從國考、省考、審計、督導通報反饋的各類問題看,還存在突出問題和明顯差距,特別是在“兩不愁三保障”方面還存在攻堅責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不扎實、政策措施落實有偏差、資金使用管理不規范、形式主義官僚主義問題時有發生、脫貧摘帽后出現松勁懈怠等現象和問題。各縣(市、區)要直面、要反思、要警醒,要認賬、認責、認改,知恥后勇、死地后生。要逐條精準改,對點到的個性問題對號入座,建立臺賬,一一整改,做到問題不解決不放過,整改不到位不放過,問題不清零不放過,群眾不滿意不放過。要認真較真改,對共性問題舉一反三,分門別類,主動排查,決不能讓絆倒別人的石頭再絆倒自己。堅決杜絕虛假整改、表面整改、敷衍整改。要對整改工作不認真、不到位的人和事嚴肅追責問責,確保問責一個叫醒一片,堅決杜絕問責被泛化。 

  會議要求,要準確把握中央確定的“兩不愁三保障”這一貧困群眾脫貧的基本要求和標志性指標,將其作為打贏脫貧攻堅戰的底線任務和核心指標要求,認真落實責任、落實政策、落實工作。一是落實責任要切實見人見事,回答好誰來干的問題。要落實市縣黨委、政府的主體責任,落實部門的工作責任,落實各級幫扶責任。二是落實政策要切實見效到位,回答好干什么的問題。要落實義務教育保障、雨露計劃實施等6方面教育扶貧政策,落實基本醫療保障等12方面健康扶貧政策,落實農村危房改造政策、易地扶貧搬遷政策、飲水安全政策、產業扶貧政策、就業扶貧政策、生態扶貧政策、金融扶貧政策、綜合保障脫貧政策等,隨著政策不斷出臺,落實政策也要不斷完善跟進。三是落實工作要切實簡單管用,回答好干成什么樣的問題。要對照考核內容,在年度脫貧攻堅目標任務完成、建檔立卡扶貧對象的識別動態管理和退出、扶貧資金使用管理、駐村幫扶工作開展、脫貧攻堅各項問題整改等方面下功夫求實效,做到過程簡單管用,結果有效到位。四是認真探索,切實求實求是,回答好怎么干的問題。實現義務教育有保障主要是讓貧困家庭義務教育階段的孩子不失學不輟學;實現基本醫療有保障主要是讓所有貧困群眾都參加醫療保險制度,常見病、慢性病有地方看、看得起,得了大病重病后基本生活能夠正常進行;實現住房安全有保障主要是讓貧困群眾不住危房;實現飲水安全有保障主要是讓農村群眾喝上放心水,統籌解決飲水問題。要準確把握標準、堅持精準識別、著力對癥下藥、切實統籌推進、突出群眾主體、始終立足自身,全面領會精神,全面抓好落實,同時在實踐中不斷探索創新豐富提升,認真回答好上述四問,“兩不愁三保障”三落實的要求就能落到實處。 

  會議強調,要一鼓作氣、一抓到底,堅決打贏脫貧攻堅戰。一要緊盯“兩不愁三保障”這一重點和重點問題,一一整改到位。各級各部門要切實增強責任意識、緊迫意識、交賬意識,緊緊圍繞脫貧攻堅成效考核發現問題和“兩不愁三保障”突出問題,認真貫徹省脫貧攻堅成效考核《整改方案》文件精神,嚴格對照省《整改工作清單》和分縣反饋《問題清單》,從嚴落實市委、市政府《實施意見》和《整改方案》相關要求,大干50天,問題大整改。市級包縣領導要采取“四不兩直”方式,隨機抽查包聯縣不少于5個村,市委9個跟進指導組要跟進督導,教育、住建、水利、衛健、醫保等相關部門要各司其職、各負其責,把脫貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發力,把人、財、物聚集到解決“三保障”突出問題上來,嚴格標準,全面排查,逐項對賬銷號。二要堅持分類推進,確保脫貧質量。脫貧看進度看數量更看質量,脫貧交賬最終要拿質量來說話。5個計劃摘帽縣要補短板、強弱項,嚴把貧困退出關,確保脫真貧、真脫貧,3個深度貧困縣要運用好“一縣一業”政策,6個脫貧摘帽縣要把防止返貧擺在重要位置,4個非貧困縣(市、區)要掃盲點、防漏項,切實做足脫貧成色。三要防止松勁懈怠,鞏固良好勢頭。脫貧攻堅越往后標準越嚴,要保持政治清醒,穩定干部隊伍,強化返貧預警,穩定扶持政策,壯大產業根基,補齊基礎短板,激發內生動力,實現“本質脫貧”。四要強化作風建設,全面整改提升。要始終把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅各環節、全過程,強化作風建設,深刻汲取中央環保督察反饋問題“抄襲式”整改教訓,堅決杜絕形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題。特別是市、縣兩級行業主管部門在脫貧攻堅上要真正做到橫向協作、縱向統攬、形成格局、推動工作,用實際行動踐行使命、擔當盡責。五要搞好宣傳總結,銜接鄉村振興。今年之后,我們將徹底告別忻州絕對貧困,完成我們這一屆、這一代人的歷史使命。要大力宣傳總結好我市在土地增減掛交易、光伏扶貧、后續扶持、全域創園助力生態扶貧、整溝治理、精神脫貧等方面的鮮活生動典型,總結有說服力可復制的成功經驗,講好忻州故事,彰顯忻州特色。要進一步健全和完善快速反應機制,全力防范各類涉貧風險,提高發現、研判、應對和處置能力。各地要借鑒五臺縣在并村簡干提薪招才建制方面的做法,深入研究,繼續探索,為鄉村振興打牢基礎。 

  會上,裴峰對我市出臺的《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》進行了解讀,對脫貧成效考核存在問題整改工作作出安排。五臺縣委書記作表態發言。 

  會前,利用半天時間與會人員分兩路赴五臺縣職業中學、茹村鄉中心衛生院、蔣坊鄉泗陽村、豆村鎮東會村五臺山臺藥中藥材公司,實地觀摩檢查教育扶貧、健康扶貧、貧困村衛生住房飲水安全和產業扶貧等“兩不愁三保障”落實情況。 

  市領導王建廷、崔建新、王志東、趙新年、王繼明、李德新、孔保寶、王月娥、武憲堂、裴峰、曹愛民、邊東圣出席會議,各縣(市、區)黨政主要負責同志,五臺山風景區管委會、市直相關部門主要負責同志,市委脫貧攻堅推進指導小組組長,市扶貧辦班子成員,各縣(市、區)扶貧辦主任,五臺縣四套班子負責同志參加現場推進會。

    

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